บอร์ดสลากฯ ยันแก้กฎหมายกองสลาก ไม่มอมเมาหวยออนไลน์-ลอตโต้

วันที่ 10 มกราคม 2561 ที่ประชุมสภานิติบัญญัติแห่งชาติ (สนช.) จะมีวาระการพิจารณาร่างพ.ร.บ.สำนักงานสลากกินแบ่งรัฐบาล ฉบับที่ พ.ศ …. วาระแรก จำนวน 17 มาตรา ตามที่ ครม.เสนอมานั้น นายธนวรรธน์ พลวิชัย กรรมการและโฆษกคณะกรรมการสลากกินแบ่งรัฐบาล เปิดเผยว่า การที่ สนช.กำลังแก้กฎหมาย พ.ร.บ.สำนักงานสลากฯ ได้ผ่านการทำประชาพิจารณ์มาอย่างถูกต้อง และไม่ได้ทำให้คณะกรรมการสลากมีอำนาจล้นฟ้าในการออกสลากฯ รูปแบบใหม่ได้เลย เพราะสุดท้ายจะต้องมีการเสนอและผ่านความเห็นชอบจาก ครม.ก่อนอยู่ดี

อีกทั้งกฎหมายปัจจุบันก็ให้อำนาจสำนักงานสลากฯ ออกสลากรูปแบบใหม่อยู่แล้ว แต่สิ่งที่กฎหมายเพิ่มเติมเข้ามาคือเปิดให้สำนักงานสลากฯ นำเงินรางวัล มาเก็บสะสมไว้ในงวดถัดไปได้หากไม่มีใครถูกรางวัล ต่างจากเดิมที่กำหนดให้ต้องนำ 60% ของยอดขาย มาจ่ายรางวัลทุกงวดสะสมไว้ไม่ได้

“เจตนาของการแก้ไขกฎหมาย คือ ต้องการวางรากฐานสำนักงานสลากฯอนาคต ให้มีอำนาจบริหารที่คล่องตัว ทันสมัย รองรับเทคโนโลยีใหม่ ๆ ที่เกิดขึ้น เพราะก่อนหน้านี้สำนักงานสลากฯ ก็ไม่เคยแก้กฎหมายมาถึง 45 ปี ทั้งที่โลกเปลี่ยนไปมาก และยืนยันว่าการแก้กฎหมาย ไม่ได้เกี่ยวกับการจะออกสลากฯใหม่ในตอนนี้ เพราะบอร์ดชุดนี้ไม่มีแผนจะออกเลย ไม่ว่าจะเป็นสลากออนไลน์  ลอตโต้ หรือเกมใหม่ ๆ  หากจะมีออกก็ต้องเป็นเรื่องของบอร์ดในอนาคต” นายธนวรรธน์ กล่าว

ส่วนประเด็นเรื่องการมอมเมาเยาวชน เป็นเรื่องที่มีความเป็นห่วงเช่นกัน โดยกฎหมายฉบับใหม่ที่กำลังแก้ไขกำหนดโทษผู้ขายสลากเกินราคา ให้มีโทษจำคุกไม่เกิน 1 เดือน หรือปรับไม่เกิน 1 หมื่นบาท หรือทั้งจำทั้งปรับจากเดิมที่มีโทษปรับเพียง 2 พันบาท รวมถึงกรณีการจำหน่ายสลากกินแบ่งรัฐบาลในสถานศึกษา การขายสลากกินแบ่งรัฐบาลแก่บุคคลที่มีอายุต่ำกว่า 20 ปี ก็จะมีโทษจำคุกไม่เกิน 1 เดือน หรือปรับไม่เกิน 1 หมื่นบาท หรือทั้งจำทั้งปรับเช่นกัน

นายสังศิต พิริยะรังสรรค์ คณบดีวิทยาลัยนวัตกรรมสังคม มหาวิทยาลัยรังสิต เปิดเผยว่า มองว่าการแก้ไขพ.ร.บ.สำนักงานสลากฯ จะช่วยให้มีกฎหมายรองรับการออกสลากฯ ใหม่ที่ชัดเจนขึ้น เช่น ยุคก่อนที่มีการทำสลากฯ 2 ตัว 3 ตัว หรือสลากฯออนไลน์ ก็ใช้การตีความจาก พ.ร.บ.การพนัน และพ.ร.บ.สำนักงานสลากฯ ซึ่งไม่มีบรรทัดฐานที่ชัดเจน ส่วนการให้อำนาจบอร์ดสลากฯ ก็ไม่ได้เป็นการให้แบบเบ็ดเสร็จ เพราะท้ายสุดก็ต้องส่งเข้า ครม.ตัดสินใจก่อน 

“ด้านดีของกฎหมายฉบับนี้จะช่วยให้การออกเกมสลากฯ ใหม่ทำได้คล่องตัวขึ้น ซึ่งมีความจำเป็นมากเพราะปัจจุบันเทคโนโลยีพัฒนาไปเร็ว ทั้งแอปพลิเคชัน ออนไลน์ หากมีเกมออกรางวัลใหม่ๆ จะช่วยแก้ปัญหาหวยใต้ดิน และสลากฯเกินราคาได้ ส่วนประเด็นมอมเมาสังคมหรือไม่นั้นก็เป็นข้อถกเถียงกัน ซึ่งมีทั้งด้านดีและเสีย แต่ประเทศส่วนใหญ่ก็พยายามทำให้เป็นเรื่องที่ถูกกฎหมาย มากกว่าจะปล่อยให้ทำแบบผิดกฎหมาย” นายสังศิต กล่าว