สมบัติชี้นายกมีอำนาจเหนือฝ่ายนิติบัญญัติ

ศูนย์สำรวจความคิดเห็นของประชาชน นิด้าโพล ร่วมกับสำนักข่าว INN สถานีข่าว TNN 24 และหนังสือพิมพ์แนวหน้า จัดตั้งเครือข่ายติดตามสถานการณ์เลือกตั้ง 2554 ขึ้นเพื่อให้บริการข้อมูลข่าวสาร และสะท้อนความคิดเห็นของประชาชน โดย นายสมบัติ ธำรงธัญวงศ์ อธิการบดีสถาบันบัณฑิตพัฒนบริหารศาสตร์ เริ่มปาฐกถาพิเศษ ว่า หากมีการปฏิรูปการเมือง จำเป็นต้องมีการปรับโครงสร้างทางการเมืองทั้งระบบ ซึ่งเป็นข้อเสนอระยะยาว ที่ต้องแบ่งแยกอำนาจฝ่ายบริหาร และนิติบัญญัติออกจากกัน ทั้งนี้โครงสร้างทางการเมืองปัจจุบันยังคงมีปัญหาอยู่ เพราะเป็นโครงสร้างตามระบบรัฐสภา หรือ รูปแบบควบอำนาจ คือ นายกรัฐมนตรี ยังทำหน้าที่นิติบัญญัติ ควบคู่กันไป ซึ่งเมื่อมีการเลือกตั้ง หากพรรคหนึ่งพรรคใดไม่ชนะขาด จะทำให้มีการตั้งพรรคการเมืองผสม จึงมีปัญหาเรื่องผลประโยชน์และต่อรอง ดังนั้น จะทำให้ฝ่ายบริหารมีอำนาจเหนือฝ่ายนิติบัญญัติ และมีเสียงข้างมาก ทำให้ร่างกฎหมายผ่านได้โดยง่าย เพราะนายกรัฐมนตรีมีอำนาจสั่งการ

อย่างไรก็ตาม รัฐบาลอยู่ได้ก็ขึ้นอยู่กับเสียงในรัฐสภา จึงทำให้เกิดระบบอุปถัมภ์ ที่รัฐบาลต้องดูแล ส.ส. เป็นอย่างดี ทำให้ไม่โปร่งใสในการเมือง