สภาคึก!ถกงบ56วงเงิน2.4ลล.-อภิสิทธิ์จี้นายกร่วม

บรรยากาศก่อนการประชุมสภาผู้แทนราษฎร นัดพิเศษ วันแรก ในการพิจารณาร่างพระราชบัญญัติงบประมาณรายจ่ายประจำปีงบประมาณ พ.ศ.2556 ล่าสุด บรรดา ส.ส. ทยอยเข้าร่วมประชุมแล้วโดยการประชุมสภาผู้แทนราษฎร สมัยสามัญทั่วไป นัดพิเศษ ในวันนี้ จะเริ่มในเวลา 09.30 และจบในเวลา 24.00 น. ซึ่งจะเป็นการอภิปรายระหว่าง กรรมาธิการงบประมาณรายจ่ายประจำปีงบประมาณ 2556 และสมาชิกที่แปรญัตติไว้ ซึ่งการอภิปรายจะใช้เวลา รวมทั้งสิ้น 3 วัน ทั้งนี้ จะลงมติวาระ 2 ในวันศุกร์ที่ 17 สิงหาคมนี้ จากนั้นจะเป็นการตรวจสอบเรื่องข้อกฎหมาย ก่อนส่งเรื่องให้วุฒิสภาต่อไปส่วนทางด้านการรักษาความปลอดภัย มีเจ้าหน้าที่ตำรวจรัฐสภา คอยดูแลความปลอดภัยอย่างเข้มงวด โดยผู้ติดต่อต้องติดบัตรแสดงตนเข้า-ออก ด้วย การประชุมสภาผู้แทนราษฎร เพื่อพิจารณาร่างพระราชบัญญัติ งบประมาณรายจ่าย ประจำปีงบประมาณ 2556 ได้เริ่มต้นขึ้นแล้ว โดย นายกิตติรัตน์ ณ ระนอง รองนายกรัฐมนตรีและรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลัง ในฐานะประธานคณะกรรมาธิการวิสามัญพิจารณาร่าง พระราชบัญญัติงบประมาณ ได้ขึ้นอภิปรายเป็นคนแรก โดยแจกแจงรายละเอียดของงบประมาณ ทั้ง 2.4 ล้านล้านบาท พร้อมระบุว่า คณะกรรมาธิการให้ความสำคัญกับเป้าหมายและผลงาน การทำงานที่ผ่านมาเป็นสำคัญ และมีข้อสังเกตผลการพิจารณาออกมาเป็นเอกสาร ทั้งหมด 6 เล่มจากนั้น นายอุดมเดช รัตนเสถียร ส.ส.นนทบุรี พรรคเพื่อไทย ในฐานะประธานคณะกรรมการ ประสานงานพรรคร่วมรัฐบาล หรือ วิปรัฐบาล ชี้แจงถึงกรอบเวลาการประชุมว่า เนื่องจาก เริ่มการประชุมในวันนี้ ช้ากว่ากำหนด จึงอยากหารือว่า อาจจะทำให้เวลาการประชุมไม่พอ ที่กำหนดไว้ว่า วันละ 15 ชั่วโมง และรวม 3 วัน 45 ชั่วโมงขณะที่ นายจุรินทร์ ลักษณะวิศิษฐ์ ส.ส.บัญชีรายชื่อ พรรคประชาธิปัตย์ ในฐานะประธานวิปฝ่ายค้าน ระบุว่า ไม่เห็นด้วย หากจะรวบรัดให้จบใน 3 วัน เพราะมีผู้อภิปรายจำนวนมาก จึงขอให้ทำตามข้อตกลง ซึ่งทางฝ่ายค้านโดยพรรคประชาธิปัตย์ จะส่งลำดับรายชื่อให้ประธาน ต่อไป ทำให้ นายสมศักดิ์ เกียรติสุรนนท์ ประธานสภาผู้แทนราษฎร ระบุว่า ให้เลื่อนประชุมพรุ่งนี้ เร็วขึ้น โดยเริ่มในเวลา 09.00 น. และในวันสุดท้าย ให้จบในเวลา 1.30 ชั่วโมง เพื่อให้แต่ละวันมีเวลา อภิปรายได้ 15 ชั่วโมง ตามข้อตกลง 'สมศักดิ์'ยันอภิปรายงบฯ3วันเชื่อไร้ป่วนนายสมศักดิ์ เกียรติสุรนนท์ ประธานสภาผู้แทนราษฎร เปิดเผยก่อนการประชุมสภาผู้แทนราษฎร ว่า เชื่อมั่นได้ว่าการอภิปรายจะใช้เวลาเพียงตามกรอบเวลา 3 วัน หากไม่อภิปรายกันนอกประเด็น ซึ่งถึงแม้มีผู้แปรญัตติมากกว่า 100 คน ก็ยังมั่นใจว่าจะเป็นไปตามกรอบของเวลา พร้อมกันนี้ นายสมศักดิ์ กล่าวถึงการควบคุมการประชุมในวันนี้ ว่า ไม่ได้เตรียมการอะไรเป็นพิเศษ และจะทำตามข้อบังคับที่กำหนดไว้ ทั้งนี้ ฝ่ายค้าน ได้กล่าวว่า จะอภิปรายอย่างสร้างสรรค์ จึงเชื่อมั่นว่าไม่น่าจะมีปัญหาอะไร แต่ทั้งนี้ขึ้นอยู่กับวุฒิภาวะของสมาชิกด้วย อย่างไรก็ตาม นายสมศักดิ์ กล่าวว่า การอภิปรายในวันนี้เป็นการพูดในประเด็นที่สงวนไว้ ไม่ใช่การอภิปรายไม่ไว้วางใจ ซึ่งจะทำความเข้าใจต่อสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรต่อไป ขณะเดียวกัน นายสมศักดิ์ พูดถึงประธานวุฒิสภาคนใหม่สั้นๆ ว่า ผลสำรวจของประชาชนก็อยากได้ประธานวุฒิสภาที่มาจากการเลือกตั้ง นายกฯยันงบ56โปร่งใสพัฒนาเศรษฐกิจน.ส.ยิ่งลักษณ์  ชินวัตร นายกฯ เดินทางเข้าร่วมประชุมสภาฯแล้ว โดยให้สัมภาษณ์ก่อนเข้าประชุมในการอภิปรายร่าง พ.ร.บ.งบประมาณรายจ่ายประจำปี 2556 โดยยืนยันว่า รัฐบาลจัดทำงบประมาณอย่างโปร่งใส และเป็นธรรมกับทุกกระทรวง ซึ่งเป็นไปตามนโยบายที่ได้แถลงไว้ต่อสภา ขณะที่ รัฐบาลพยายามที่จะรักษาสัดส่วนการใช้จ่าย โดยต้องเร่งพัฒนาเศรษฐกิจพื้นฐานของประเทศ ให้ทันการเข้าสู่ประชาคมอาเซียน อีกทั้ง ต้องให้ความสำคัญกับการส่งออก และการท่องเที่ยวเพื่อกระตุ้นเศษฐกิจและเพิ่มรายได้ของประเทศ ทั้งนี้ นายกฯ ยืนยันว่า การบริหารงบประมาณของรัฐบาล จะไม่ทำให้ประเทศเสียวินัยการเงินการคลังอย่างแน่นอน กรณ์ชี้ดอกเบี้ยลดลวงตาเชื่อหนี้สาธารณะเพิ่มการประชุมสภาผู้แทนราษฎร เพื่อพิจารณาร่างพระราชบัญญัติงบประมาณรายจ่าย ประจำปีงบประมาณ 2556 นายกรณ์ จาติกวนิช ส.ส.บัญชีรายชื่อ และรองหัวหน้าพรรคประชาธิปัตย์ ได้ขึ้นพูดอภิปรายว่า กรรมาธิการพิจารณางบประมาณ ฝ่ายเสียงข้างมากและข้าราชการ ไม่พร้อมรับฟังข้อเสนอของกรรมาธิการเสียงข้างน้อย  และยังไม่อำนวยความสะดวกในการมอบข้อมูลเพื่อนำไปตรวจสอบ จึงทำให้การพิจารณางบประมาณครั้งนี้ ถูกควบคุมโดยเสียงข้างมาก  ทั้งยังเห็นว่า ขณะนี้รัฐบาลกำลังตกหลุมพรางของดอกเบี้ยในการกู้เงินเพิ่มเติม  ซึ่งการที่ดอกเบี้ยต่ำในขณะนี้นั้น เป็นเพราะผลพวงจากเศรษฐกิจโลก อย่างไรก็ตาม กำลังจะมีการปรับขึ้นของดอกเบี้ย ซึ่งจะส่งผลให้สัดส่วนการบริหารนโยบายงบประมาณหนี้สาธารณะเพิ่มขึ้นด้วย  นอกจากนี้ ยังเห็นว่าการใช้งบประมาณในปี 56 นั้น ไม่ได้แก้ไขปัญหาความยากจนของประชาชน และยังไม่สามารถสร้างความเข้มแข็งในการพัฒนาประเทศได้ ขณะเดียวกัน นายกรณ์ ยังพูดถึงงบประมาณที่ใช้ในการพัฒนาการกีฬาว่า ขาดการจัดสรรที่มีประสิทธิภาพ จนทำให้เป็นปัญหาส่งผลไปถึงการแข่งขันกีฬาโอลิมปิกด้วย 'กรณ์' จี้ รบ.แจงรีดภาษีตามเป้า 2.1ลล. จากไหนนายกรณ์ จาติกวณิช ส.ส.บัญชีรายชื่อ และรองหัวหน้าพรรคประชาธิปัตย์ ได้อภิปรายร่าง พ.ร.บ.งบประมาณร่ายจ่ายประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2556 ว่า งบประมาณรายจ่ายจำนวน 2.4 ล้านล้านบาท ถือเป็นงบที่สูงสุดในประวัติศาสตร์ ส่วนประมาณการรายได้ 2.1 ล้านล้านบาท ที่มาจากการจัดเก็บภาษี ยังไม่ยุติธรรม โดยเดือนพฤษภาคมที่ผ่านมา พบว่า รัฐบาลได้จัดเก็บภาษีต่ำกว่าเป้าที่กำหนดไว้ 36,000 ล้านบาท หลังจากรัฐบาลได้มีการใช้มาตรการลดภาษีนิติบุคคล จากที่เก็บร้อยละ 30 เหลือร้อยละ 23 และผู้ประกอบการที่ประสบภาวะน้ำท่วม ไม่สามารถชำระภาษีเข้ารัฐได้ กลุ่มนายทุนจ่ายภาษีน้อยลง แล้วการที่รัฐบาลตั้งเป้าจะเก็บภาษีให้ได้ที่ 2.1 ล้านล้านบาท จะเก็บจากที่ไหน จากใคร ทั้งนี้มองว่า รายจ่ายในร่าง พ.ร.บ.ฉบับนี้ มีการใช้จ่ายเงินที่ไม่คุ้มค่าและสอดคล้องกับระบบเศรษฐกิจ คือ ไม่ได้เพิ่มโอกาสให้ประชาชนมีรายได้เพิ่มขึ้น หรือเพิ่มขีดความสามารถทางการแข่งขันให้กับประเทศ ส่วนเรื่องโครงการรับจำนำข้าวตามนโยบายของรัฐบาลนั้น เห็นว่า ได้สร้างความเสียหายให้กับงบประมาณรายจ่ายของภาครัฐ ส่งผลกระทบต่ออุตสาหกรรมข้าว ทำให้ประเทศไทยเสียรายได้จากการส่งออกข้าวกว่า 100,000 ล้านบาท ซึ่งรัฐบาลควรที่จะทบทวนโครงการดังกล่าวโดยเร็ว และมีความน่าเป็นห่วงเกษตรกร เพราะนโยบายรัฐบาลมีเป้าหมายที่จะเพิ่มรายได้ให้กับเกษตรกร แต่จากผลการวิเคราะห์ของผู้เชี่ยวชาญ พบว่า เงินจากนโยบายรับจำนำข้าวของรัฐบาล 100 บาท ถึงมือเกษตรกรผู้ปลูกข้าวเพียงแค่ 30 บาท เท่านั้น    อภิปรายงบฯ ยังรื่น "กิตติรัตน์" แจงยิบงบ 2.4 ลล. การประชุมสภาผู้แทนราษฎร เพื่อพิจารณาร่างพระราชบัญญัติงบประมาณรายจ่าย ประจำปีงบประมาณ 2556 ล่าสุด ผ่านไปกว่า 3 ชั่วโมงแล้ว ยังคงมีการอภิปรายอย่างต่อเนื่อง โดย นายกิตติรัตน์ ณ ระนอง รองนายกรัฐมนตรีและรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลัง ชี้แจงว่า งบประมาณในปีนี้มียอดสูงสุดเป็นประวัติการณ์ เป็นการเพิ่มจากงบประมาณในปีนี้ 2 หมื่นล้านบาท และรัฐบาลตั้งภาษีรายรับ จำนวน 2.1 ล้านล้านบาท ซึ่งตั้งเป้าว่าจะจัดเก็บให้ได้  อย่างไรก็ตาม จะเห็นว่าการขาดดุลงบประมาณ ลดลงจากปีที่ผ่านมา พร้อมยังชี้แจงว่า ไม่ได้ลดอัตราภาษีรายได้ส่วนบุคคลลง แต่จัดเก็บสูงที่สุดในอาเซียนแล้ว  ทั้งนี้ ในส่วนของงบประมาณการก่อสร้างถนน ที่ถูกกล่าวหาว่ามีความซ้ำซ้อนนั้น ขอยืนยันว่า ไม่ได้ซ้ำซ้อน และรัฐบาลจัดเงินกองกลางอีกส่วหนึ่ง จำนวน  1.2 หมื่นพันล้านบาทไว้แล้วอย่างไรก็ตาม นายกิตติรัตน์ ยังเห็นด้วยกับแนวคิดของฝ่ายค้าน เรื่องกองทุนการออมแห่งชาติ เพราะเป็นเรื่องที่เกิดประโยชน์ โดยจัดงบประมาณไว้ 500 ล้านบาท อภิสิทธิ์ชี้ฝ่ายค้านเตรียมซักฟอก 2 เรื่องหลักนายอภิสิทธิ์ เวชชาชีวะ หัวหน้าพรรคประชาธิปัตย์และผู้นำฝ่ายค้าน กล่าวก่อนร่วมการประชุมสภาผู้แทนราษฎร เพื่ออภิปรายร่าง พ.ร.บ.งบประมาณรายจ่าย ประจำปีงบประมาณ พ.ศ.2556 ว่า ฝ่ายค้าน เตรียมอภิปราย 2 ประเด็น คือ เรื่องปัญหานโยบายการเงินการคลังและการกู้เงินจำนวนมาก ทั้งที่การกู้ครั้งก่อน 3 แสน 5 หมื่นล้านบาท ก็ยังใช้ไปได้ไม่ถึง ร้อยละ 5 ส่วนประเด็นที่ 2 คือปัญหาความไม่โปร่งใสในการใช้งบกลางปีที่ผ่านมา ที่ขาดความรัดกุมเรื่องระเบียบการใช้งบ โดย นายอภิสิทธิ์ ยังย้ำถึงการทุจริตรับจำนำข้าวที่เป็นภาระอย่างมาก จะทำให้เกิดการขาดดุลสะสมนอกจากนี้ นายอภิสิทธิ์ ยังเรียกร้องให้ น.ส.ยิ่งลักษณ์ ชินวัตร นายกฯ มาร่วมประชุม ในฐานะ ส.ส. และเชื่อว่าการอภิปราย จะเป็นประโยชน์กับรัฐบาล ซึ่งส่วนตัวก็จะจับตาดูท่าทีของ กมธ. และรัฐบาลด้วย กรณ์อุบหมัดเด็ดฉะ ร่างงบปี56นายกรณ์ จาติกวณิช ส.ส.บัญชีรายชื่อ และรองหัวหน้าพรรคประชาธิปัตย์ เปิดเผยกับ สำนักข่าว ไอ.เอ็น.เอ็น.ว่า จะร่วมในการอภิปรายร่างพระราชบัญญัติงบประมาณรายจ่ายประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2556 แน่นอน แต่ยังไม่ทราบลำดับคิวในการอภิปราย เพราะยังไม่ได้รับการประสานงานมาจากคณะกรรมการประสานงาน หรือ วิปของทั้ง 2 ฝ่าย ทั้งนี้ ส่วนตัวมีความพร้อมในการอภิปรายอยู่แล้ว เพราะมีการรวบรวมข้อมูลมาตลอด แต่ไม่ขอเปิดเผย ว่าเรื่องที่จะอภิปรายจะเป็นเรื่องใด 'ถาวร' พร้อมอภิปรายงบ เน้นเรื่องไฟใต้ นายถาวร เสนเนียม ส.ส.สงขลา และรองหัวหน้าพรรคประชาธิปัตย์ เปิดเผยกับสำนักข่าว ไอ.เอ็น.เอ็น. ว่า มีความพร้อมในการอภิปรายร่างพระราชบัญญัติงบประมาณรายจ่ายประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2556 โดยแปรญัตติไว้ทุกมาตรา แต่จะเน้นเรื่องปัญหาชายแดนภาคใต้ การทุจริต ปัญหายางพารา และน้ำท่วม โดยจะดูประสิทธิภาพการใช้งบประมาณ และการทุจริตที่อาจจะเกิดขึ้นเป็นหลัก ทั้งนี้เห็นว่า การอภิปราย 3 วัน น้อยเกินไป เพราะมีผู้แปรญัตติมาก ส่วนการที่ นายกรัฐมนตรี อาจจะไม่มาร่วมประชุมนั้น ถือว่าเป็นเรื่องที่แย่ที่สุดในระบบรัฐสภา ด้วยการใช้ข้ออ้างปฏิเสธการร่วมประชุมนายถาวร ยังกล่าวว่า น่าจะมีความวุ่นวายเกิดขึ้นในสภาเล็กน้อย เพราะมี ส.ส.บางคน อยากมีชื่อเสียงในทางที่แปลก แต่ก็ยอมรับว่า บางครั้ง ส.ส.ของพรรค ก็พูดในเรื่องที่ไม่เหมาะสมบ้าง 'วรวัจน์' พร้อมแจงงบ ยัน นายกฯ ไม่ต้องร่วมนายวรวัจน์ เอื้ออภิญญกุล รัฐมนตรีประจำสำนักนายกรัฐมนตรี เปิดเผยกับ สำนักข่าว ไอ.เอ็น.เอ็น.ว่า มีความพร้อมในการอภิปรายร่างพระราชบัญญัติงบประมาณรายจ่ายประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2556 ในวันนี้ โดยเชื่อว่า ในการอภิปรายน่าจะจบได้ใน 3 วัน พร้อมยังย้ำว่า นายกรัฐมนตรี ไม่จำเป็นต้องมาร่วมประชุม เพราะไม่มีหน้าที่ต้องชี้แจงอยู่แล้ว เนื่องจากเป็นการอภิปรายระหว่างกรรมาธิการ และสมาชิกสภา รัฐบาลไม่มีสิทธิ์ชี้แจง ยกเว้นถูกพาดพิง จึงมองว่า ฝ่ายค้านพยายามดึงเรื่องนี้เข้ามาเป็นประเด็นทางการเมืองเท่านั้น "ไม่มีส่วนเกี่ยวข้อง เพราะท่านนายกฯ ไม่ต้องชี้แจง เป็นเรื่องของกรรมาธิการ มีการทำให้เกิดความเข้าใจผิด ว่าเป็นเหมือนการอภิปรายไม่ไว้วางใจ ซึ่งที่จริงไม่ใช่" นายวรวัจน์ กล่าวนอกจากนี้ นายวรวัจน์ ยังชี้แจงว่า ขั้นตอนหลังผ่านการลงมติในวาระที่ 2 แล้วจะเป็นการพิจารณาว่ามีส่วนใดขัดต่อกฎหมายหรือไม่ จากนั้นก็จะส่งวุฒิสภา และนำขึ้นทูลเกล้าฯ ต่อไป 'วรวัจน์'ยันพร้อมแจงงบฯวันนี้ชี้3วันพอนายวรวัจน์ เอื้ออภิญญกุล รัฐมนตรีประจำสำนักนายกรัฐมนตรี ในฐานะรองกรรมาธิการวิสามัญ พิจารณางบประมาณประจำปี 2556 เปิดเผยกับ สำนักข่าว ไอ.เอ็น.เอ็น. ว่า ทางคณะกรรมาธิการมีความพร้อมในการชี้แจงงบประมาณต่อสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรในวันนี้ ส่วนยอดงบประมาณยังอยู่ในตัวเลข 2.4 ล้านล้านบาท เช่นเดิม พร้อมระบุว่า หากอภิปรายไม่แล้วเสร็จ อาจมีการขยายเวลาในวันที่ 17 และ 18 สิงหาคมนี้ แต่ยืนยัน ระยะเวลา 3 วันนั้น เพียงพอ และมีการถ่ายทอดสดที่สถานีวิทยุโทรทัศน์แห่งประเทศไทย ช่อง 11 อย่างแน่นอน ส่วนลักษณะของงบในปีนี้ ยังอยู่ในรูปแบบของการบูรณาการที่มากขึ้น และการกระตุ้นเศรษฐกิจเพื่อเตรียมพร้อมเข้าสู่ประชาคมเศรษฐกิจอาเซียน "ถ้าหากไม่แล้วเสร็จนะครับ ก็อาจจะต่อไปจนถึงคืนวันศุกร์หรือวันเสาร์นะครับ แต่เข้าใจว่า 3 วัน ก็น่าจะเพียงพอครับ" นายวรวัจน์ กล่าวทั้งนี้ รัฐมนตรีประจำสำนักนายกรัฐมนตรี ยังไม่ขอตอบว่ามีความกังวลของการอภิปรายของฝ่ายค้านหรือไม่ แต่ระบุว่า การอภิปรายงบปี 56 ยังอยู่ในกรอบเดิม ส่วน ในปี 57 จะมุ่งสู่อาเซียนโดยตรง 'เกียรติ' จี้ รัฐปรับลดงบประมาณ 10%การประชุมสภาผู้แทนราษฎร เพื่อพิจารณาร่างพระราชบัญญัติงบประมาณรายจ่าย ประจำปีงบประมาณ 2556  ล่าสุด ขณะนี้ นายเกียรติ สิทธีอมร ส.ส.บัญชีรายชื่อ พรรคประชาธิปัตย์ กล่าวว่า เป็นห่วง งบประมาณในครั้งนี้ และขอให้ลดงบประมาณลง 10% ส่วนเรื่องการส่งออกนั้น รัฐบาล ระบุว่า เศรษฐกิจในปีนี้จะโตขึ้น ร้อยละ 15 แต่ที่ผ่านมา เติบโตเพียง ร้อยละ 0.1 เท่านั้น และการส่งออก เพิ่มขึ้นเพียงร้อยละ 0.75 จึงเห็นว่า ตัวเลขที่ไม่เป็นไปตามเป้านั้น เป็นเพราะนโยบายของรัฐบาลเอง ขณะเดียวกัน ก่อนหน้านี้ นายแพทย์สุกิจ อัถโถปกรณ์ ส.ส.ตรัง พรรคประชาธิปัตย์ ได้อภิปรายว่า ขอปรับลดงบประมาณลง 2% โดยเชื่อว่า รัฐบาลจะไม่สามารถจัดเก็บภาษีได้ ถึง 2.4 ล้านล้านบาท เพราะการส่งออกลดน้อยลง จนทำให้การเก็บภาษีส่งออกลดลงตามไปด้วย ทั้งนี้ การที่ รัฐบาลลดการเก็บภาษีนิติบุคคลนั้น เป็นการช่วยเหลือผู้มีฐานะ ไม่ได้ช่วยเหลือ ประชาชน อย่างแท้จริง พร้อมยังกล่าวว่า ดีใจที่นายกรัฐมนตรี มาร่วมการประชุม