ศาลฯตัดสิทธิ์เลือกตั้ง ′ลีน่า จัง′ 5 ปี หาเสียง ส.ว.ฝ่าฝืน พ.ร.บ.เลือกตั้ง

วันที่ 26 พฤษภาคม ที่ศาลฎีกา แผนกคดีเลือกตั้ง ถนนแจ้งวัฒนะ ศาลอ่านคำสั่งที่คณะกรรมการการเลือกตั้ง (กกต.) ยื่นคำร้องขอให้ศาลวินิจฉัยเพื่อมีคำสั่งเพิกถอนสิทธิ์เลือกตั้งของ นางลีนา จังจรรจา อดีตผู้สมัครเลือกตั้งส.ว. เนื่องจากกระทำการโฆษณาหาเสียงเลือกตั้ง ซึ่งฝ่าฝืนพ.ร.บ.ว่าด้วยการเลือกตั้ง ส.ส. และการได้มาซึ่งส.ว. พ.ศ. 2550 มาตรา 111 และ122

โดย กกต.ผู้ร้อง ระบุว่า เมื่อมีการประกาศพ.ร.ฎ.เลือกตั้งส.ว.เป็นการทั่วไป โดยกำหนดให้มีการเลือกตั้งวันที่ 30 มีนาคม 2557 แล้ว ประธานกกต.ได้ประกาศรับสมัครเลือกตั้งส.ว. ซึ่งนางลีน่าจัง ผู้คัดค้าน ได้สมัครรับเลือกตั้ง ส.ว.กทม. แต่ในการหาเสียงผู้คัดค้านได้กระทำการฝ่าฝืนพ.ร.บ.ว่าด้วยการเลือกตั้งฯ โดยจัดทำป้ายโฆษณาหาเสียงในพื้นที่กทม.มีข้อความว่า

"ทวงคืนป.ต.ท.ให้เป็นของคนไทย ใช้น้ำมันเบนซินลิตรละ 20 บาท ลีนา จังจรรจา (ลีน่าจัง) เบอร์ 3 ส.ว.กทม.", "ยกเลิกกองทุนน้ำมัน คนไทยใช้น้ำมันเบนซินลิตรละ 20 บาท ลีนา จังจรรจา (ลีน่าจัง) เบอร์ 3 ส.ว.กทม."และ "ทวงป.ต.ท.มาเป็นของคนไทยทั้งประเทศ ใช้น้ำมันเบนซิน ลิตรละ 20 บาท ลีนา จังจรรจา (ลีน่าจัง) เบอร์ 3 ส.ว.กทม." ซึ่งข้อความดังกล่าวไม่ได้เป็นอำนาจหน้าที่ของส.ว.

เมื่อ กกต.ผู้ร้อง สืบสวนสอบสวนตามระเบียบแล้ว กรณีหลักฐานอันควรเชื่อว่า นางลีนา ผู้คัดค้าน ได้โฆษณาหาเสียงเลือกตั้ง ซึ่งไม่ได้เกี่ยวกับการปฏิบัติหน้าที่ของส.ว.เพื่อจูงใจให้ลงคะแนนเลือกตั้งกับนางลีนา ผู้คัดค้าน ซึ่งเป็นการฝ่าฝืนพ.ร.บ.ว่าด้วยการเลือกตั้งส.ส.ฯ มาตรา 123 เป็นการกระทำโดยไม่สุจริต มีผลให้การเลือกตั้งส.ว.ในส่วนที่เกี่ยวกับผู้คัดค้านเป็นไปโดยไม่สุจริตและเที่ยงธรรม กกต.ผู้ร้อง จึงขอให้ศาลวินิจฉัยเพื่อเพิกถอนสิทธิ์เลือกตั้งนางลีนา ผู้คัดค้าน เป็นเวลา 5 ปี

วันนี้นางลีนา ผู้คัดค้านไม่ได้เดินทางมาฟังคำสั่งศาล มีเพียงผู้แทนกกต. ผู้ร้องมาศาลเท่านั้น ศาลจึงอ่านคำสั่ง และให้ปิดประกาศคำสั่งดังกล่าวไว้ที่หน้าศาลฎีกา

ศาลฎีกาฯ พิเคราะห์แล้วเห็นว่า ข้อความโฆษณาหาเสียงเลือกตั้งนั้น ถือเป็นอำนาจหน้าที่ของฝ่ายบริหารที่เป็นการกำหนดนโยบายของพรรคการเมือง ไม่เกี่ยวข้องกับการปฏิบัติงานในหน้าที่ของส.ว. การที่นางลีนา ผู้คัดค้าน นำป้ายโฆษณาหาเสียงไปติดตั้งในพื้นที่กทม. จึงเป็นการกระทำที่ฝ่าฝืนพ.ร.บ.ว่าด้วยการเลือกตั้งส.ส.ฯ มาตรา 123 วรรคหนึ่ง เนื่องจากข้อความดังกล่าวเป็นการจูงใจให้มีการลงคะแนนเสียงเลือกตั้ง

ส่วนที่นางลีนา ผู้คัดค้านอ้างว่าข้อความในป้ายโฆษณาไม่มีคำว่า "จะเสนอร่างกฎหมาย" ซึ่งเป็นข้อความที่ตรงกับความต้องการเพื่อหาเสียงนั้น ศาลเห็นว่าเป็นข้อต่อสู้ที่ผู้คัดค้านเพิ่งยกมาต่อสู้ในชั้นศาล ขณะที่ขัดกับคำให้การในชั้นกกต. ข้อต่อสู้ของผู้คัดค้านจึงฟังไม่ขึ้น

คดีมีเหตุอันควรเชื่อได้ว่ามีกรณีเกิดขึ้นตามคำร้องของกกต. เมื่อการกระทำของนางลีนา ผู้คัดค้าน เป็นการฝ่าฝืนต่อพ.ร.บ.ว่าด้วยการเลือกตั้งส.ส.ฯ มาตรา 123 วรรคหนึ่ง ซึ่งมีผลเช่นเดียวกับการฝ่าฝืนพ.ร.บ.ว่าด้วยการเลือกตั้งส.ส.ฯ ของผู้สมัครเลือกตั้งส.ส.มาตรา 111 ประกอบมาตรา 122 วรรคท้าย

ซึ่งกรณีดังกล่าวเกิดก่อนที่คณะรักษาความสงบแห่งชาติ (คสช.) จะเข้าควบคุมอำนาจการปกครอง แต่ต่อมาได้มีประกาศ คสช.ฉบับที่ 57/2557 ลงวันที่ 7 มิถุนายน 2557 ให้พ.ร.บ.ว่าด้วยการเลือกตั้งส.ส.ฯ มีผลบังคับใช้ต่อไป ดังนั้นการกระทำของนางลีนา ผู้คัดค้าน จึงฝ่าฝืนกฎหมายดังกล่าว ศาลฎีกาฯ จึงมีคำสั่งให้เพิกถอนสิทธิ์เลือกตั้งของนางลีนา จังจรรจา ผู้คัดค้าน มีกำหนด 5 ปี นับแต่วันนี้ที่ศาลมีคำสั่ง