13 วันนับถอยหลังประชาพิจารณ์คลื่น 3 จี

ใกล้เข้ามาอีกคืบ สำหรับความหวังการประมูลคลื่นและให้บริการ 3 จี

เมื่อขณะนี้ คณะกรรมการกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ (กทช.) ได้นำร่างสรุปข้อสนเทศ (Draft Information Memorandum) การจัดสรรคลื่นความถี่ IMT หรือ 3G and beyond ย่านความถี่ : 1920-1980 / 2110-2170 MHz ด้วยวิธีการประมูลแบบ Simultaneous Multiple Round (SMR) หรือการประมูลแบบหลายรอบพร้อมกัน เผยแพร่ผ่าน www.ntc.or.th ก่อนที่จะจัดประชาพิจารณ์รับฟังความเห็นของผู้สนใจในแวดวงวันจันทร์ที่ 28 ก.ย.นี้
เสนอราคาประมูลจากออฟฟิศได้

กระบวนการประมูล (Bidding Procedure) ครั้งนี้ ผู้ประมูลจะยื่นประมูลแบบออนไลน์ผ่านเครือข่ายอินเทอร์เน็ตจากสถานที่ทำงาน ของผู้เข้าประมูล โดยใช้โปรแกรมเฉพาะ ส่วนรูปแบบการประมูลแบบเอสเอ็มอาร์ จะกำหนดจัดสรรใบอนุญาตให้ใช้คลื่นความถี่ 3 จี ทั้งหมด 4 ใบอนุญาตพร้อมกันในครั้งเดียว ผู้ประมูลจึงมีโอกาสยื่นประมูลหลายครั้ง หลายรอบ

ใบอนุญาตให้ใช้คลื่นความถี่ 3 จี ที่เปิดประมูลมีทั้งสิ้น 4 ใบ ได้แก่ ใบอนุญาต 2x15 MHz (ใบอนุญาต A) จำนวน 1 ใบ และใบอนุญาต 2x10 MHz จำนวน 3 ใบ (ใบอนุญาต B, C, และ D) ซึ่งผู้ยื่นประมูลแต่ละรายสามารถยื่นประมูลได้อย่างมากที่สุด 1 ใบอนุญาตในแต่ละรอบ

วางประกันเงินดีมีโอกาสก่อน

ใบอนุญาตให้ใช้คลื่นความถี่ 3 จี ที่ผู้ประมูลอาจยื่นประมูลนั้นขึ้นอยู่กับหลักประกันทางการเงิน ที่ผู้ประมูลวางไว้ล่วงหน้าก่อนการประมูลเริ่มต้น ผู้ประมูลที่วางหลักประกันทางการเงินในระดับมากกว่า จะมีสิทธิประมูลใบอนุญาตใบใดใบหนึ่งก็ได้ใน 4 ใบในรอบแรกของการประมูล หลังจากนั้น ผู้ประมูลก็สามารถยื่นประมูลใบอนุญาตให้ใช้คลื่นความถี่ 3 จีใบใดใบหนึ่งได้ต่อไป

ผู้ประมูลที่วางหลักประกันทางการเงินในระดับที่น้อยกว่า จะมีสิทธิในการยื่นประมูลสำหรับใบอนุญาต B, C, และ D ใบใดใบหนึ่งในรอบแรกของการประมูล และยังคงมีสิทธิยื่นประมูลสำหรับใบอนุญาต B, C, และ D ได้ต่อไปภายใต้กฎกติกาการประมูล แต่ผู้ประมูลจะไม่มีสิทธิยื่นประมูลสำหรับใบอนุญาต A

เกณฑ์ราคาเริ่มต้นประมูล

ราคาประมูลของใบอนุญาตให้ใช้คลื่นความถี่ 3 จี ที่ผู้ดำเนินการประมูลประกาศ ซึ่งเป็นราคาที่ผู้ประมูลจะต้องยื่นประมูลในรอบหนึ่งๆ เรียกว่าราคาประมูล หรือ "Going Price" สำหรับใบอนุญาตให้ใช้คลื่นความถี่ 3 จี โดยในรอบแรกราคาประมูลจะเรียกว่า "ราคาเริ่มต้น"

โดย กทช. จะประกาศราคาเริ่มต้นสำหรับใบอนุญาตให้ใช้คลื่นความถี่ 3 จี แต่ละใบก่อนการประมูล โดยราคาเริ่มต้นสำหรับใบอนุญาต A นั้น คาดว่าจะมีมูลค่าเป็น 1.15 เท่าของราคาเริ่มต้นสำหรับใบอนุญาต B, C, และ D และในแต่ละรอบนั้น ผู้ดำเนินการประมูลจะประกาศ ราคาประมูลสำหรับใบอนุญาตให้ใช้คลื่นความถี่ 3 จี แต่ละใบโดยอิงการยื่นประมูลในรอบก่อนหน้า

จ่ายสูงชนะได้ตั้งแต่รอบแรก

ในรอบแรก ผู้ประมูลจะยื่นประมูล โดยระบุใบอนุญาตให้ใช้คลื่นความถี่ 3 จี ใบนั้นๆ ในราคาเริ่มต้นที่ผู้ดำเนินการประมูลประกาศ กรณีผู้ประมูลรายหนึ่ง หรือหลายรายต่างยื่นประมูลใบอนุญาตให้ใช้คลื่นความถี่ 3 จี ใบเดียวกัน ผู้ประมูลรายใดรายหนึ่งจะได้รับเลือกเป็นผู้ยื่นประมูลในราคาสูงสุด และมีสถานภาพเป็นผู้ชนะชั่วคราว เพื่อรับใบอนุญาตให้ใช้คลื่นความถี่ 3 จี

เพื่อกรณีหากการประมูลนั้นสิ้นสุด โดยไม่มีการยื่นประมูลใบอนุญาตให้ใช้คลื่นความถี่ 3 จี เพิ่มเติมใดๆ ต่อไปแล้ว ผู้ประมูลรายดังกล่าวก็จะได้รับใบอนุญาตให้ใช้คลื่นความถี่ 3 จีไป

ในรอบที่สองและรอบถัดๆ ไป ผู้ประมูลที่เป็นผู้ยื่นประมูลในราคาสูงสุดสำหรับใบอนุญาตหนึ่งๆ ต้องรักษาสถานะการประมูลของตน และไม่สามารถยื่นประมูลใบอนุญาตใบอื่นได้

ทั้งนี้ ผู้ประมูลที่ไม่ได้ยื่นราคาสูงสุดสำหรับใบอนุญาตคลื่นใดเฉพาะ อาจเพิ่มราคาประมูลใบอนุญาตที่ตนเองยื่นประมูลในรอบสุดท้าย หรืออาจย้ายไปประมูลใบอนุญาตให้ใช้คลื่นความถี่ 3 จีใบอื่นตามที่ผู้ประมูลรายนั้นมีสิทธิก็ได้

ขั้นตอนการประมูล

กระบวนการประมูล จะมีขึ้นเป็นรอบๆ พร้อมกำหนดเวลาไว้อย่างชัดเจน ได้แก่ รอบการประมูล แต่ละรอบอาจกำหนดไว้ 1 ชั่วโมง และแต่ละรอบประกอบด้วย 3 ขั้นตอน ได้แก่ ขั้นตอนการประมูล 30 นาที ขั้นตอนการประมวลผล 20 นาที และขั้นตอนการรายงานผล 10 นาที

ส่วนขั้นตอนการประมวลผลของรอบการประมูลนั้น จะเริ่มภายหลังจากขั้นตอนการประมูลสิ้นสุดลง ขณะที่ขั้นตอนการรายงานผลเริ่มต้น เมื่อผู้ดำเนินการประมูลแจ้งให้กับผู้ประมูลทราบถึงผลของการประมูลรอบที่ ผ่านมา และแจ้งราคาประมูลแต่ละใบ

ขั้นตอนนี้ ผู้ประมูลจะรับทราบข้อมูลราคาประมูลในรอบต่อไป และรับทราบว่าตนเองเป็นผู้ยื่นประมูลในราคาสูงสุดของใบอนุญาตดังกล่าวหรือ ไม่